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改革開放以來黨對非公有制經濟的理論創新

發布時間:2010-11-14 13:38:46    瀏覽:429

改革開放以來黨對非公有制經濟的理論創新
金沙縣工商聯黨組成員、副會長  楊世宇

    個體、私營經濟是社會主義經濟必要的、有益的補充”,“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”, “必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導它們健康發展。”改革開放30年來,我們黨對非公有制經濟的理論在不斷創新。

    一、個體、私營經濟是社會主義經濟的必要補充

   新中國建立后,我們在蘇聯模式社會主義觀的影響下,對個體、私營經濟進行徹底改造,出現了急于求成,企圖跳過商品經濟充分發展階段的錯誤。我國的社會主義實踐證明,搞所有制的“窮過渡”,把“一大二公”、“純而又純”視為社會主義初級階段的奮斗目標,即過早地消滅非公有制經濟是不成功的。

   十一屆三中全會以來,鄧小平從中國的社會主義實踐出發,提出了社會主義初級階段的理論,適時提出了發展個體私營經濟的一系列方針、政策,并隨著實踐的發展使之不斷豐富和完善。從黨的十一屆六中全會《決議》提出“一定范圍的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要補充”,到黨的十二屆三中全會首次把三資企業“也是對我國社會主義經濟的補充”寫進黨的文件,到黨的十四大特別是《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》進一步重申了私營經濟的地位和黨對私營經濟的政策,作為市場經濟成分的個體私營經濟、外資經濟得到了不斷發展。據國家統計局1996年的統計,非公有制經濟工業總產值合計為30642.6億元,占工業總產值的30.8%。個體、私營和三資企業從業人員已達80000萬人,占城市就業人口40%,消費品的零售額已占54%,超過了國有經濟和集體經濟。可見,還說非公有制經濟是補充已不符合實際,它確實已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

   二、非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

   黨的十五大報告中指出:“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體私營等非公有制經濟要繼續鼓勵、引導,使之健康發展。這對滿足人們多樣化的需要、增加就業,促進國民經濟發展有重要作用。”把非公有制經濟納入了社會主義基本經濟制度,是黨的十五大的最大理論貢獻。

   黨從我國社會主義市場經濟的實際出發,在馬克思列寧主義政治經濟學史上,第一次創造性地提出了非公有制經濟這一概念,不僅使人們從非“公”即“私”的誤區中走了出來,消除了對多種所有制經濟發展的疑慮,同時為馬克思主義政治經濟學寶庫增添了新的范疇。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,為建立社會主義市場經濟體制指明了新的方向。這一概括意味著非公有制經濟在我國的地位從此有了質的“提升”。它已經從我國公有制經濟的“同路人”,變成了社會主義市場經濟“大家庭”的正式成員。公有制經濟和非公有制經濟共同構成了我國社會主義市場經濟的有機整體,它們相互聯系、相互影響、相互制約。

   三、毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展

   十六大報告中指出:“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。報告明確指出要把兩者統一于社會主義現代化建設進程中,不能把這兩者對立起來。同時提出,既要保護合法的勞動收入,也要保護合法的非勞動收入,并進而強調要完善保護私人財產的法律制度。

   黨的十六屆三中全會進一步明確“允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域”,為非公有制經濟的發展開辟了更廣闊地空間。在2004年的憲法修正案中這些思想得到了充分體現,從而標志著以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的社會主義基本經濟制度在我國的憲法中得到最終確認。

   2005年,國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。這是建國以來,我國制定的第一部關于非公有制經濟的專項政府文件,也是改革開放以來制定的一個最完整、最系統的促進非公有制經濟發展的政策性文件。對形成一個鼓勵支持引導非公經濟發展的良好氛圍,使非公有制經濟在社會主義市場經濟中發揮重要的作用,必將產生深遠影響。

   黨的十七大再次重申:“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局”

   正是在黨和國家方針政策指引下,改革開放三十年來,我國非公有制經濟發展取得了非常迅速的發展。它對改革開放和現代化建設做出了重大貢獻。

 
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