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十六大非公有制經濟相關的新突破

發布時間:2010-11-14 13:37:32    瀏覽:423

十六大非公有制經濟相關的新突破

金沙縣工商聯黨組成員、副會長  楊世宇

 

   黨的十六大報告從我國處在社會主義初級階段的國情出發,依據“三個代表”重要思想,對與非公有制經濟有關的許多問題作出了新的結論。深入、準確領會貫徹這些新結論、新觀點,對于全面貫徹黨的路線、方針、政策,大力發展生產力,推動我國經濟再上一個新臺階,有著十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

   一、對非公制經濟業主的定位:中國特色社會主義事業的建設者

   回顧我國經濟體制改革走過的歷程,就是對計劃與市場、公有制經濟與非公有制經濟的認識不斷深化的過程。馬克思主義認為:“生產力決定生產關系”。發展水平低、又不平衡的生產力狀況決定我國不能搞單一的公有制,必須以公有制為主體,多種經濟成分共同發展。因此,黨的十三大對非公有制經濟定位為:社會主義公有制經濟必要的和有益的補充。隨著改革開放的不斷深化,尤其是在鄧小平南方講話精神的指引下,人們對計劃與市場等重大理論問題的認識有了重大的飛躍。黨的十五大明確指出:非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。由“必要的和有益的補充”到“重要組成部分”,這是對非公有制經濟定位質的飛躍。它清楚地表明:非公制經濟是社會主義市場經濟的“正式成員”,有著長期發展的合法地位。但是,長期以來,對非公有制經濟業主一直沒有給予明確的定位,直接影響了相關政策的執行,妨礙了社會生產力的進一步發展。黨的十六大以鄧小平初級階段的理論為根據,以“三個代表”重要思想為指導,順應時代發展的要求,對非公有制經濟業主作出了準確的定位,明確指出包括個體戶、私營企業主在內的六種社會階層是“中國特色社會主義事業的建設者”。這就清楚地從經濟建設的角度,把個體戶、私營企業主等非公制經濟業主提高到與工人、農民同等的地位。

   二、確立生產要素按貢獻參與分配的原則

   馬克思主義認為:在社會再生產過程中,生產決定分配,分配對生產具有反作用。我國社會主義初級階段以公有制經濟為主體,其他所有制經濟共同發展的所有制結構,決定我國的分配方式不能是單一的按勞分配,而必須把按勞分配與按生產要素分配有機地結合起來。因此,黨的十六大明確指出:“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。其中最重大的突破是明確指出“資本”是“生產要素”,應按貢獻參與分配。這就讓廣大個體戶、私營企業主真正吃下了“定心丸”。不管創辦哪種企業,不管投入的資本有多大,只要是依法經營,不管利潤率有多高,都是合法的,都得到黨和國家的有效保護。可以這樣說,在社會主義初級階段,尤其是在跨入“新三步”的第一步的重要發展戰略時期,大力鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,是經濟增長重要的力量之源。

   三、提出判斷人們政治上進步還是落后,不能以財產的有無和多少為標準

   十六大報告重申了勞動創造最光榮這一馬克思主義的基本觀點,提出了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的新論斷,強調不論是體力勞動還是腦力勞動、簡單勞動還是復雜勞動,只要是有益于人民和社會的勞動,都是光榮的,都應該得到承認和尊重。報告還進一步明確強調,黨和國家保護合法的勞動收入和合法的非勞動收入。判斷人們政治上先進還是落后,不能以財產的有無和多少為標準,而主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現,看他們的財產是怎么得來和怎么支配、使用的,看他們以自己的勞動對中國特色社會主義事業所作的貢獻。這就從理論上進一步解決了“讓一部分人先富起來”的重大問題。眾所周知的,多年來,社會上對“先富”的看法是多種多樣的。社會上不少人認為先富的人是不可靠的;而先富的人又有不少怕露富,不敢進一步擴大投資,怕樹大招風。凡此種種,客觀上已對社會生產力的進一步發展造成了重大的影響。這實際上是受“貧窮是社會主義,富裕是資本主義”的“左”的錯誤思想的毒害尚未肅清的表現。這一錯誤思想不糾正,就不能很好地理解和貫徹黨中央提出的“共產黨員要成為帶領廣大群眾勤勞致富的帶頭人”,我國不僅要“全面建設小康社會”,還要達到“中等發達國家水平、基本實現現代化”的重大戰略決策。因此,廣大干部、黨員和普通群眾都必須更新觀念,進一步樹立“想干、敢干、大干”事業的信心和決心,抓住寬松、穩定的發展機遇,大干一場,把自己的聰明才智充分發揮出來,以造福于祖國,造福于人民。

   四、規定其他社會階層的先進分子,可以申請加入中國共產黨

   十六大通過的黨章修正案明確規定:“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作。執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。”這里最重大的突破是“其他社會階層”的先進分子,符合有關規定的,可以申請加入中國共產黨。“其他社會階層”,理所當然地包括了個體戶、私營企業在內的“多種社會階層”。黨章修正案的規定解決了多年來一直存在爭論的重大問題———私營企業業主中的先進分子入黨的問題。上面已經講到,在社會主義初級階段,非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,黨和國家鼓勵、支持和引導它們充分發展,如果把私營企業業主等先進分子拒于黨的大門之外,那么黨就沒有真正代表中國先進生產力的發展要求,就沒有代表中國最廣大人民的根本利益。因此,十六大黨章修正案的新規定,反映了時代的要求,反映了中國的國情,反映了與時俱進這一馬克思主義理論品質的精神。努力實踐這一新規定,我們黨才能進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,加強和改善黨的領導,鞏固黨的執政地位,更好地帶領全國人民去實現全面建設小康社會、基本實現現代化,振興中華的宏偉目標。

   總之,十六大對與非公有制經濟相關的重大問題的新結論、新突破,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展,是重大的理論創新。它符合我國的國情和新時代發展的要求,是運用“三個代表”重要思想,解決我國新時期的新情況、新問題的范例,它對于進一步統一全黨、全國人民的認識,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,創建更加寬松、優良的創業環境,鼓勵更多的個體戶、私營企業主擴大投資,吸引更多的僑資、外資,以推動我國掀起新一輪的投資熱潮,將發揮十分重要的作用。可以相信,隨著對十六大與非公有制經濟相關的重大問題的新理論學習、貫徹的不斷深入,我國的經濟發展將出現新的高潮。

   十六大有關非公制經濟的新突破,對于汕頭經濟的發展來說是一個千載難逢的良機。非公制經濟是汕頭經濟的支柱,在汕頭經濟和社會的發展中起著舉足輕重的作用。但是,長期以來由于與非公制經濟相關的許多重大理論問題沒有弄清,因此,相當部分的干部群眾對于大力發展非公有制經濟還是心有余悸,這在客觀上制約了非公有制經濟的更快發展。現在,十六大對非公有制經濟的經濟地位、政治地位和非公有制經濟業主的社會地位等問題作了科學的概括和界定,為非公有制經濟大展拳腳創造了良好的條件。廣東省委書記張德江在省人大會議期間參加汕頭代表團討論時指出:汕頭人民勤奮,又有商品意識,是特區,又有良好的基礎設施,這些年來積蓄了相當的資本,汕頭有發展民營經濟的條件和基礎,汕頭人民群眾當中蘊藏著極大的生產力,只要政策對頭,方法得當,把人民群眾的積極性調動起來,把社會資金調動起來,就會把汕頭的經濟基礎打得更牢,5年之后,汕頭騰飛很快就可以實現。德江同志對汕頭的重新崛起寄予厚望,對汕頭的民營經濟的進一步發展寄予厚望。可以這樣說,進一步貫徹落實十六大精神,推動非公有制經濟的新發展,是汕頭經濟重新崛起的關鍵所在。推動非公有制經濟的新發展是一項系統工程,必須在思想認識上有新的突破,在具體政策規定上有新的舉措。首先,應大力宣傳關于發展非公有制經濟的主要精神,使其真正深入人心。其次,各級、各部門的領導干部應解放思想、實事求是、與時俱進,在研究發展戰略、制定優惠政策時,應把非公有制經濟列入考慮的范圍。再次,必須加強研究,明確發展方向。目前,汕頭在發展哪些重點產業方面看法是多種多樣的,這不利于凝心聚力。因此,廣泛發動干部群眾進行論證,進一步明確汕頭經濟的重點發展方向勢在必行。最后,對非公有制經濟應貫徹“鼓勵、支持和引導”的方針,應在硬環境和軟環境方面為非公有制經濟的發展創造一種寬松的環境,要教育非公有制企業應誠信立業、依法經營,靠技術、靠質量、靠優質服務去爭得市場、爭得顧客、爭得效益,為振興汕頭經濟做出更大的貢獻。

 
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