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貴州省委省政府《關于進一步促進

 

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貴州省委省政府《關于進一步促進民營經濟加快發展的若干意見》
 
黔黨發【2016】16號
 
 
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是推動我省經濟社會發展的重要力量,是未來我省經濟增長的主要源泉。為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求,始終堅持“兩個毫不動搖”,大力實施新一輪“民營經濟倍增計劃”,著力構建“親”、“清”新型政商關系,著力破解制約民營經濟發展面臨的突出困難和問題,不斷優化民營經濟發展環境,減輕民營企業發展負擔,激發民營經濟活力和創造力,促進民營企業創新發展、轉型發展,到2020年,全省民營經濟增加值和民間投資均突破10000億元,雙雙實現倍增,分別占全省地區生產總值和全省固定資產投資的比重達60%和50%以上,進一步提升民營經濟發展規模、占比和質量,切實為“十三五”實現全省經濟持續快速穩定增長、決戰脫貧攻堅、決勝同步小康提供強有力支撐,結合我省實際,提出如下意見。
一、進一步加大金融支持力度
(一)建立中小企業轉貸應急機制和轉貸應急資金管理平臺,幫助部分生產經營正常、市場前景好但暫時資金周轉困難的企業提供轉貸,辦理續貸或展期。對有市場、有回款、有效益,但資金周轉暫時困難的中小微企業給予貸款貼息,貼息比例不超過貸款基準利率的50%。(責任單位:省財政廳、省經濟和信息化委、省政府金融辦、貴州銀監局、人行貴陽中心支行)
(二)建立小微企業差別化監管機制,對小微企業貸款的不良率容忍度可比平均貸款不良率容忍度高出2個百分點,切實做到“三個不低于”,即對小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低于上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低于上年同期水平。(責任單位:貴州銀監局、人行貴陽中心支行)
(三)對于金融機構發放中小微企業貸款的增量,按照“黔微貸”、“貴園信貸通”、“貴工貸”、“電商信貸通”、“外貿信貸通”等融資政策,以風險補償和以獎代補的方式從現行資金渠道給予金融機構獎勵。依托中征應收賬款融資服務平臺和動產融資統一登記公示系統,支持中小微企業應收賬款、存貨、設備、知識產權、金融資產等動產融資。(責任單位:省財政廳、省經濟和信息化委、省商務廳、省政府金融辦、貴州銀監局、人行貴陽中心支行)
(四)鼓勵民營企業改制上市,對在境內主板、中小板、創業板、境外資本市場上市融資的企業,按規定省工業和信息化發展專項資金分別給予400萬元、350萬元、350萬元、350萬元的補助。鼓勵和支持我省高新技術產業園區非上市股份有限公司參與“新三板”掛牌交易,對在“新三板”實現掛牌的企業,從科技部門有關資金中給予適當獎勵。改制上市當年應補繳的企業所得稅數額較大且存在資金困難的,可按照企業隸屬關系或屬地原則從相應資金渠道墊支支持,企業上市成功后歸還,或采取政府相關產業基金參股認購方式予以支持。(責任單位:省政府金融辦、貴州證監局、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳,各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會)
(五)投入5億元以上的政府引導資金,建立中小企業發展基金,以參股等方式支持企業發展。設立10億元小微企業和“三農”貸款風險補償金,首期規模5億元,用于政策性擔保機構提供的貸款擔保,發生貸款風險代償后給予70%以內的補償。省財政2016年安排10億元參股支持部分財力困難的縣(市、區、特區)政策性擔保機構,實現政策性擔保機構縣域全覆蓋,擔保費率降至2%以下。(責任單位:省經濟和信息化委、省科技廳、省農委、省政府金融辦、省財政廳)
二、進一步加大財稅支持力度
(六)對有特殊困難,不能按期繳納稅款且符合稅法規定條件的民營企業,經省級稅務機關批準可以延期繳納稅款,最長不得超過3個月。對民營企業發生的符合規定的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。民營企業繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難且符合稅法規定條件的,可依法給予減免。(責任單位:省國稅局、省地稅局)

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