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秦如培同志在全區加強和改進工商聯工作會議上的講話

發布時間:2011-9-15 11:34:54    瀏覽:1260

 

秦如培同志在全區加強和改進工商聯

工作會議上的講話

2011年7月23日,根據錄音整理)

 

同志們:

這次會議,是在全區上下深入學習貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年紀念大會上的重要講話和畢節試驗區新一輪改革發展推動大會精神之際召開的一次重要的會議,主要任務是貫徹落實全國、全省工商聯工作會議精神,加強和改進我區工商聯工作,為推動試驗區經濟社會又好又快、更好更快發展作出更大貢獻。等一會,維方同志還要對如何抓好工商聯工作進行具體安排部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好新形勢下工商聯工作,講三點意見。

一、充分認識工商聯工作在試驗區新一輪改革發展中的重要地位和作用

工商聯工作是黨和國家工作全局中的一個重要方面,是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》,全面闡述了工商聯的性質和基本特征,明確了工商聯的工作對象和基本任務,進一步明確了工商聯工作在黨和國家工作全局中的重要地位。戰書書記指出,要使非公有制經濟成為我省加速發展、加快轉型、推動跨越的重要力量,必須加強和改進工商聯工作。各級各部門要充分認識各級工商聯組織在試驗區新一輪改革發展中所扮演的重要角色,高度重視工商聯工作,使之為試驗區新一輪改革發展作出新的更大的貢獻。

(一)加強和改進工商聯工作,是畢節試驗區“推進雙領先、實現新跨越”的根本要求。工商聯聯系著廣大非公有制企業和非公有制經濟人士,在宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策、引導非公有制經濟健康發展方面具有重要作用,在政府主體和市場主體之間發揮著橋梁、紐帶和助手作用。發揮工商聯及商會的作用,是轉變政府職能、完善社會主義市場經濟體制的必然要求。近年來,全區各級工商聯緊緊圍繞地委、行署的中心工作,緊扣促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的基本任務,積極主動作為,切實履職盡責,做了大量卓有成效的工作,有力推動了全區非公有制經濟的迅猛發展。“十一五”期間,全區非公有制生產總值從90.6億元上升到237億元,年均增長26.77%,非公有制經濟提供財政收入年平均增輻為32.6%;2010年,全區非公有制經濟生產總值占全區生產總值的38.9%,高出全省平均水平3.9個百分點。雖然高出全省3.9個百分點,但還比較低。在非公有制經濟發展快的浙江省,比重高達95%以上。到2010年底,全區在工商注冊非公有制企業達7672戶,注冊資本214.7億元,注冊還比較少。非公有制經濟成為全區財政收入的重要來源,成為促進就業和再就業的主要渠道,成為發展地方特色優勢產業的生力軍,成為推動試驗區“強區升位,跨越發展”的重要力量。事實證明,非公有制經濟已成為最具活力的經濟增長點,各級工商聯組織在推動非公有制經濟發展中功不可沒。但從我區目前情況看,發展還不充分,經濟總量不大、素質不高、競爭力不強,與發達地區相比還存在很大差距。畢節試驗區已經站在新的歷史起點,時代賦予我們新的使命,工商聯工作不加強,非公有制經濟發展步伐就難以加快,改革發展雙領先就難以做到,“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越”的目標就難以實現。因此,我們必須大力加強和改進工作商工作,積極培育和發展商會組織,大力促進非公有制經濟快速健康發展,真正發揮工商聯在推進改革發展以領先、實現試驗區新跨越中的重要作用。試驗區新一輪改革發展要實現新跨越還要靠非公有制經濟的發展。全區非公有制經濟發展總體上各級黨委、政府是重視的,但是力度還不夠。當前,非公有制經濟發展空間很大。舉一個例子,前段時間,我們利用地區毛紡廠閑置的廠房、場地,搞了一個中小工業企業創業孵化園,半年時間就有25多家企業入駐,有的企業現在已初具規模,我看了很愛鼓舞。有一個做PVC管的企業,我去看的時候是4條生產線,他們準備發展到8條生產線,產值搞到1個多億。有一個做皮鞋的企業,我們給其提供了兩間廠房,通過地區補助部分資金幫助其把廠房擴大一點,將來產值可以到1個多億,可以解決很多勞動力就業。全區到2010年底非公有制企業才7672戶,畢節的戶籍人口是830萬,總人口全省第一,在全國排前十五位。我區人口是很多的,但非公有制企業才7000多戶,注冊資本才200多億,確實太少。前段時間行署開了一個現場會,要求各縣(市、區)也要搞創業孵化園。我們要加大宣傳,因為想辦小企業的自己找不到場地、投資又不足,政府只要拿出部分資金來搞配套設施、廠房,就會有很多企業入駐。另外,我區目前還沒有一個像樣的鋼材市場、家俱市場、汽車市場等。這充分說明我區發展非公有制經濟的空間很大,說明我們城市化、工業化比較滯后、發育不健全。現在在沿海一帶,很多企業都倒閉,為什么倒閉呢?就是用工成本太高,勞動密集型企業利潤又低,所以有的是幾十年的老企業都倒閉了。這一次我們跟隨戰書書記、克志省長去廣東考察,廣州市的制造業都是搞高端的、高新技術之類的產業,勞動密集型企業已逐步往內地轉移。下一步我們要在全區建設50個民營經濟園區。為什么呢?從新的發展趨勢來看,沿海地區勞動密集型企業要往我們這里轉移,因為我區的勞動力成本比較低。

(二)加強和改進工商聯工作,是鞏固發展統一戰線參與畢節試驗區建設的客觀需要。廣大非公有制經濟人士是中國特色社會主義事業建設者,是黨執政的群眾基礎和社會基礎的重要組成部分。工商聯作為黨領導的統一戰線組織,肩負著團結凝聚非公有制經濟人士的重要作用,這關系到愛國統一戰線的發展和壯大,關系到黨的執政基礎的鞏固和執政能力的提高。統一戰線作為參與畢節試驗區建設重要力量,為試驗區建設作出了突出貢獻。特別是全國工商聯20多年來參與支持畢節試驗區建設從不間斷,把廣大非公有制經濟人士動員到畢節來參與試驗區建設,發揮了積極推動作用。新時期新階段,全國工商聯進一步加大參與支持畢節試驗區建設力度。全面加強和改進工商聯工作,有利于加強同全國工商聯和各級工商聯組織的聯系,有利于整合工商聯資源優勢,推動試驗區經濟社會又好又快更好更快發展。試驗區作為全國工商聯對口幫扶地區,在貫徹落實中央的《意見》精神方面,更應先行一步,作出表率,在貫徹落實中出成績、出典型、出經驗。

(三)加強和改進工商聯工作,是創新社會管理、促進社會和諧的迫切需要。非公有制經濟健康發展與改善民生福祉、維護社會穩定休戚相關,是社會就業的重要渠道和增加城鄉居民收入的重要來源,是構建和諧勞動關系、促進社會公平正義的重要方面。要擴大就業,就要發展非公有制經濟;要增加群眾收入,也要發展非公有制經濟。當前,經濟社會正處于加速轉型時期,利益格局加速調整,社會矛盾比較突出,勞資糾紛問題尖銳,迫切需要進一步加強和創新社會管理。工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶,在協調勞資關系、促進社會和諧方面具有獨特優勢,在培育發展商會組織、加快政府職能轉變方面的作用日益突出。我們必須切實加強和改進工商聯工作,引導非公有制企業履行社會責任,推動行業協會商會改革發展,努力協調和化解不同階層間利益矛盾,為維護社會和諧穩定作出更大努力。我區的行業商會發育比較滯緩,下來要認真抓一抓,要把行業商會建立健全起來。各級各部門要認真學習領會胡錦濤等中央領導對試驗區工作的一系列重要指示和戰書書記、克志省長關于試驗區新一輪改革發展的講話精神,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的要求上來,統一到全國、全省工商聯工作會議精神上來,充分認識工商聯工作在推進試驗區新一輪改革發展中的重要地位和作用,切實增強抓好工商聯工作的緊迫感和責任感,切實發揮好工商聯所具有的統戰性、經濟性、民間性的獨特優勢,為“推進改革發展雙領先、實現試驗區新跨越”凝聚最廣泛力量。

二、工商聯在畢節試驗區新一輪改革發展中要有為有位

戰書書記指出:“工商聯工作要有為有位,有為就是有所作為、做出成績;有位就是得到黨委、政府、企業和社會的認可”。這兩句話講得非常深刻、非常精辟。所以工作抓得活抓得好就得到各方面的認可,你抓得不活抓得不好就得不到組織的認可、也得不到企業和社會的認可,所以工商聯工作就要開展得非常活躍,就是要把廣大非公經濟人士團結起來,鼓勵他們創業、創大業。認真學習領會戰書書記的重要要求,積極主動地、創造性地、高效率地開展工作,真正使工商聯在試驗區新一輪改革發展中大有作為,充分得到各級各界的廣泛認同。

(一)工商聯要當好“娘家”,為非公有制人士干事創業搞好協調服務。怎樣為非公有制經濟人士干事創業搞好協調服務,我們要有具體的考核。地、縣工商聯對企業人士有什么訴求、什么想法,怎么反映給黨委、政府、反映給相關部門,怎么來協調推動,要進行具體研究。我們為非公有制企業、非公有制人士干事創業搞好協調服務做得不夠。工商聯要走進企業,和企業家、非公有制人士交朋友,了解他們實際情況。如果實際情況都不了解,就無法來推動非公有制經濟的發展,不可能為他們排憂解難。非公有制經濟發展中存在的問題可以通過書面報告、簡報、信息、口頭報告等形式反映給地委、行署。現在工商聯的工作力度還不夠,對非公有制企業方面的信息收集工作沒有形成常態。哪個企業想擴大生產、想發展什么東西、缺少什么,工商聯要牽線搭橋,組織政府和企業界進行對接,包括組織銀行參與。同時,要組織企業外出考察學習。我區工商聯的工作還不算活躍,還有很多工作要做。這個“娘家”要當好,當不好就沒有凝聚力、吸引力、戰斗力。總之,工商聯工作要積極主動圍繞中心,服務大局,各級黨委、政府也要進一步重視工商聯工作。

(二)工商聯要當好“管家”,積極引導民營企業為社會多作貢獻。這項工作在其他地方做得很活躍了,我們地區也有不少民營經濟人士盡職盡責服務社會、回報社會,做得很不錯。但從工商聯的角度來講,在怎么引導民營企業多做貢獻方面還得下功夫。為社會多做貢獻包括兩層意思:一是要把企業做大,二是要回報社會。我熟悉的許多企業,每年都要搞一個獻愛心活動,每年從企業利潤提取一部分資金捐出辦學校、做公益事業。企業要為社會多作貢獻,首先要把企業做大,企業要有效益。做大企業能解決就業、能提供稅收,這些都是對社會的貢獻。當然,企業回報社會,做公益事業,那是更大的貢獻。所以在這方面工商聯要組織好,有的企業已經在做了,但氛圍還沒有形成。工商聯工作是大有可為的工作,黨委、政府的工作面有多寬工商聯工作就有多寬。省委、省政府組織我們去發達地區考察,發現在企業為社會作貢獻方面很多都是工商聯、商會在發起和動員,組織性非常強,畢節地區這方面還有待加強。

(三)工商聯當好“紅娘”,推動招商引資工作邁上新臺階。工商聯要當好“紅娘”,利用我們的企業以商引商,引到我們畢節來發展,這是一個好路子。當前,我們的企業和外面的企業合作不夠。工商聯要推動企業家加強對外合作,企業也要參與開展招商引資,引進來的企業政府進行支持。在這個方面,工商聯要做的工作很多。上次我專門拿了兩個地方企業家來對比,有一個縣的企業家修了一個酒店,自己經營;另一個縣的企業家修了一個酒店,找澳大利亞人來管,送了45%的股份,酒店搞得不錯,硬件、軟件都很好;自己經營的酒店硬件還可以,但軟件太差,我們接待客人都不敢安排在那個酒店。為什么?軟件太差。經濟一體化是一種趨勢,畢節的企業要做大,就要內外結合。工商聯在推動招商引資方面要下功夫,企業在這個方面也還需要解放思想,轉變觀念。舉個例子,畢節引進力帆駿馬車輛公司,就是要做大汽車產業,地委會上明確提出舉全區之力支持。如果企業規模小了,那怎么支持?找不到支持的著力點,企業做大了,你的產品、規模、技術方方面面都有廣闊的前景,政府肯定是要大力支持的。力帆駿馬車輛公司的前身是振興機械廠,當時每年才生產100輛車,1000萬元的產值。引進力帆駿馬車輛公司后,一期工程就投資了3個億,一年半建成,二期工程當時計劃投入9個億,后來擴到12個億,現在建下來將近40多個億。這個企業去年地云南的工業產值是70個億,在云南的工業企業中排第一,是云南第一強,在民營企業中也排第一,在全國民營企業中排189位。從簽合同到平整土地用8個月,從奠基到現在不到1年,一般情況下至少3的。工信部的有關同志來看了都說這個建設速度全國最快。力帆駿馬是一個很大的現代化的汽車廠,在全國單個汽車廠中來說,裝備水平、規模水平、集成水平都是一流的。二期工程將在8月1日試生產,9月6日正式下線。企業建成產值是多少呢?2007年振興機械廠產值1000萬,工人不到200人。力帆一期工程建成后,2008年產值達到10多個億,工人1000多人,二期工程建成后一年產值達300個億,要2萬多工人。到2013年、2014年的時候,也就是6到7年時間,產值從1000萬增加到300億,工人從200人增加到2萬多人,這就是對社會的貢獻。企業家就是要有這種冒險精神、進取精神,政府才會大力支持。這樣的企業對畢節的貢獻、對整個社會的貢獻很大。下一步要組織地區民營企業家去參觀一下,學習他們的精神。從這個例子可以看出,一是說明地委、行署支持非公有制經濟的決心,二是畢節這個地方是可以做出大企業的,汽車都能造,還有什么不可以搞呢?現在我們很多企業家小富即安,企業做不大。我講這個例子是說明政府和企業的關系,企業只要扎扎實實的搞,政府就會全力以赴支持。

(四)工商聯要當好“東家”,為廣大工商界人士赴我區考察投資提供良好服務。工商聯要發展積極作用,要走出去和請進來。如果來我區考察的人都沒有,怎么發展得起來?即使只是來看看,也要善于和各類人打交道,增長自己的知識。現在我們交通還不發達,將來杭瑞高速、廈蓉高速公路通車后,來我區的人將大大增加,再過三五年,游客將出現爆發式的增長,客人來了以后,我們要接待好、服務好,讓客人愿意到畢節來投資、來發展。很多人問我畢節憑什么把汽車廠搞到這里來,除了客觀因素的存在,投資環境也很重要,黨政領導親商愛商扶商很重要。當然,我們親商愛商扶商不僅僅是對外面的,對內也是一樣,畢節本土企業家找到我們,我們仍然充滿熱情,我們鼓勵全民創業,只要你愿意當老板,愿意創業,政府就全力支持。前面講的那個創業孵化園,入駐的全是我們畢節人,大多都是外出務工回來辦企業的,各縣(市、區)要加強這方面的工作。

三、切實加強和改進黨對工商聯工作的領導

工商聯工作能否取得成效,關鍵在加強黨的領導。各級各部門要把加強和改進新形勢下工商聯工作擺上重要議事日程,切實加強領導,努力推動工商聯工作邁上新臺階。

(一)要進一步提高對工商聯工作的認識。過去有的同志認為,工商聯沒有位,沒有權,沒有錢,工作沒搞頭,難以有為。我認為工商聯雖權力不大,但舞臺大、資源多、優勢特,工作中的實與虛,地位的主與從,關鍵在于如何認識,如何發揮。因此,各級各部門要提高對工商聯地位和作用的認識,及時研究和解決工商聯工作中的重大問題,大力支持工商聯工作。各級黨委要更多的關心、支持和鼓勵工商聯依據章程開展工作,既要出題目、壓擔子、交任務,又要幫助解決實際困難、提供有力保障、營造良好環境,努力做好政治上關心、思想上交心、感情上知心、事業上同心,促進工商聯更好地發揮職能作用。各有關部門要把落實中央和省關于工商聯工作的決策部署作為一項重要任務來抓,營造良好環境,創造有利條件。各級政府要按政策要求建立政府聯系工商聯的工作制度,要有專人負責聯系工商聯工作。各級統戰部門要加強對工商聯工作的指導和協調,支持工商聯創造性地開展工作。

(二)要切實加強工商聯隊伍建設。進一步加強工商聯會員隊伍和非公有制經濟代表人士隊伍建設,加強和完善非公有制經濟代表人士綜合評價工作,努力建設一支數量充足、素質優良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍。切實抓好非公有制經濟組織黨建工作,建立非公有制經濟組織黨工委,作為非公有制經濟組織黨建工作的抓手和平臺。進一步加強工商聯機關建設,努力提高干部隊伍整體素質,對那些做出實實在在業績的工商聯干部,要提拔重用,讓干部切實感受到在工商聯工作,有奔頭、有望頭、有前途。換屆工作要搞好,要打破舊的思維,要換出新的活力,換出新的工作局面。

(三)要大力改善工商聯工作的條件。各級各部門要切實為工商聯工作提供必要條件,確保工商聯工作所需的辦公場地、工作用車和工作經費,及時幫助工商聯研究解決工作中存在的困難和問題。地委已研究決定地區工商聯參照省工商聯的內設機構,增設相關機構和人員編制,把工商聯辦公經費、教育培訓經費、考察調研費、招商引資費、黨建工作經費等列入財政預算。各縣市也要切實為工商聯解決工作中的實際困難和問題,為工商聯創造必要的工作條件和工作環境。各級各部門要創造良好的發展環境。要把各級關于加快民營經濟的各項方針、政策的措施落到實處,下大力氣優化政策、政務、市場、法制和輿論環境。要抓住和用好各種機遇,充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用,在引導非公有制經濟人士參與經濟社會發展中的重要作用,在協助政府管理和服務非公有制經濟的作用,在商會、協會改革發展中的促進作用,在構建和諧勞動關系中的積極作用,為我區抓機遇、提速度、上臺階,實現經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的貢獻。

(四)要不斷提高工商聯的服務能力。各級工商聯要在黨委的統一領導下,按照政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的要求,切實加強自身建設,夯實基層組織,不斷提高凝聚力、影響力、執行力,更好地發揮參政議政、推動發展、促進和諧的重要作用。要加強教育培訓,全面開展各種政治理論、法律法規、職業道德等方面的培訓,積極引導非公有制經濟人士踐行社會主義核心價值體系,樹立德利兼顧、以德為先理念,增強致富思源、回報社會意識,為推動科學發展、促進社會和諧多做貢獻。要加強宣傳引導,大力宣傳典型事跡,協助黨和政府加強輿論引導,營造有利于非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的良好社會環境。

今天開這個會議主要目的是明確工商聯工作在新一輪改革發展中如何發揮作用和站在新的起點上怎樣推動工商聯工作,推動非公有制經濟發展,使非公有制經濟真正在畢節試驗區新一輪改革發展中發揮主導作用,下一步地委、行署還要進一步采取措施來加強、推動工商聯工作,推動非公有制經濟大發展。

謝謝大家。

 
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